三措并舉”,優(yōu)化“柔性執(zhí)法”新路徑
來源:連州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布時間:2024-10-11 08:29:36 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
為進一步貫徹落實深化行政執(zhí)法體系改革要求,連州市市場監(jiān)督管理局積極創(chuàng)新執(zhí)法方式,以“三個舉措”優(yōu)化柔性執(zhí)法新路徑,助推連州市城市化精細管理,持續(xù)改善營商環(huán)境,助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是執(zhí)法“有尺度”。為做好柔性執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的“雙向奔赴”,提升柔性執(zhí)法制度化和專業(yè)化水平,連州市市場監(jiān)督管理局全面梳理職能目錄和處罰依據,堅持以《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章為指引,全面推行市場監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法減免責清單制度,結合監(jiān)管實際,對輕微違法行為,審慎行使自由裁量權。對已列入行政執(zhí)法減免責清單管理的事項,廣泛運用“說理式”執(zhí)法、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執(zhí)法方式督促當事人自覺守法,通過加強行政檢查,及時掌握整改情況,確保整改到位。自制度實施以來,連州市市場監(jiān)督管理局對照行政執(zhí)法減免責清單,對2宗廣告領域違法行為依法不予行政處罰,后期已及時當事人進行批評教育,并確保違法行為整改到位。
二是處罰“有溫度”。為優(yōu)化執(zhí)法舉措,貫徹剛柔并濟、法理相容的執(zhí)法方式,堅持過罰相當、處罰與教育原則,實施包容審慎監(jiān)管,在作出行政處罰時充分考慮違法相對人的實際狀況、主觀過錯以及社會經濟現(xiàn)狀,所作處罰與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當,即能夠起到懲罰的震懾作用,又達到教育的督促效果,以“柔性執(zhí)法”釋放“剛性力量”,讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義,實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。連州市市場監(jiān)督管理局通過建立行政處罰案件審理委員會制度,對于符合減輕處罰情形的案件,通過集體討論的方式,全面審查證據,對案件展開充分討論后作出是否適合減輕處罰的意見。目前,連州市市場監(jiān)督管理局共有29宗案件經過案件審理委員會討論,其中28宗作出了減輕處罰的意見,1宗作出了從輕處罰的意見。
三是服務“零距離”。為創(chuàng)新執(zhí)法工作模式,推行“服務型執(zhí)法”“說理式執(zhí)法”,堅持寬嚴相濟、正面引導原則,將“普法宣傳、行政指導、行政調解、法律咨詢服務和法律風險防控”服務融入執(zhí)法全過程。對于違法行為輕微且主動整改到位、符合條件的違法相對人,引導其申請信用修復,幫助市場主體減低其違法行為造成的“失信”成本,消除不良影響,重塑良好信用,激發(fā)市場主體活力,優(yōu)化營商環(huán)境。2024年以來,連州市市場監(jiān)督管理局已幫助27家企業(yè)、62家農民專業(yè)合作社移出經營異常,1163戶個體戶恢復正常登記,1家食品生產企業(yè)已自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務,且其行政處罰信息公示期滿六個月,經企業(yè)申請,已及時幫助該企業(yè)進行信用修復。